Какое наказание предусмотрено за незаконную вырубку зелёных насаждений
В Административном кодексе РК в статье 381-1 указано, что за вырубку деревьев и кустарников с ущербом до 100 МРП (1 МРП в 2020 году – 2 651 тенге), не входящих в лесной фонд, грозит штраф:
- физическим лицам – 10 МРП (26 510 тенге в 2020 году);
- должностным лицам, малым и некоммерческим предприятиям – 30 МРП (79 530 тенге);
- средним предприятиям – 40 МРП (106 040 тенге);
- крупным предприятиям – 100 МРП (265 100 тенге).
За вырубку деревьев и кустарников, входящих в лесной фонд, с ущербом до 100 МРП грозит штраф:
- физическим лицам – 20 МРП (53 020 тенге);
- должностным лицам, малым и некоммерческим предприятиям – 40 МРП (106 040 тенге);
- средним предприятиям – 50 МРП (132 550 тенге);
- крупным предприятиям – 200 МРП (530 200 тенге).
За вырубку деревьев и кустарников, произрастающих на особо охраняемых природных территориях, с ущербом до 100 МРП грозит штраф:
- физическим лицам – 30 МРП (79 530 тенге);
- должностным лицам, малым и некоммерческим предприятиям – 70 МРП (185 570 тенге);
- средним предприятиям – 90 МРП (238 590 тенге);
- крупным предприятиям – 500 МРП (1 325 500 тенге).
Статья 340 Уголовного кодекса РК за незаконную вырубку деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд, с ущербом на сумму более 100 МРП предусматривает:
- штраф в 120 МРП (318 120 тенге);
- исправительные или общественные работы – 120 часов;
- арест на срок до 30 суток с конфискацией имущества.
За незаконную вырубку деревьев и кустарников, входящих в лесной фонд, с ущербом более 100 МРП предусматривает:
- штраф до 160 МРП (424 160 тенге);
- исправительные или общественные работы – 160 часов;
- арест на срок до 40 суток с конфискацией имущества.
Если преступление совершено повторно, с использованием служебного положения, с причинением крупного ущерба или на особо охраняемых природных территориях, то предусмотрено:
- штраф до 200 МРП (530 200 тенге);
- исправительные или общественные работы – до 200 часов;
- арест на срок до 50 суток с конфискацией имущества или лишением права заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.
Если преступление совершено группой лиц, то наказание предусматривает
лишение свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества. За вырубку редких пород деревьев и кустарников, нарушители могут получить:
- штраф в размере до 3 000 МРП (7 953 000 тенге),
- ограничение свободы на срок до трёх лет,
- лишение свободы на этот же срок.
В каких случаях эта услуга платная, а когда требовать деньги незаконно?
Спиливание деревьев – это очень сложная и ответственная работа, поэтому она в принципе . Кроме того, при подготовке документов необходимо оплатить проведение экспертизы, а также полностью оплатить мероприятия, которые позволят восстановить количество деревьев.
Поэтому бесплатным спиливание может быть лишь в том случае, когда его оплату на себя взял кто-то другой.
Единого федерального закона, который регулирует эту ситуацию, не существует, ведь все вопросы, касающиеся спиливания, находятся в компетенции местного самоуправления. Поэтому в подавляющем большинстве случаев за эту работу платит тот, кто в ней наиболее заинтересован.
К примеру, удалять опасные растения вдоль линий электропередачи должны собственники земли, но они не всегда это делают, а порой даже не знают о возникшей угрозе. Поэтому энергетики вынуждены за счет бюджета спиливать такие деревья, ведь если они упадут, то придется не только утилизировать стволы и ветви, но еще и восстанавливать повреждения.
Если же дерево растет на придомовой территории, то УК может оплатить его удаление двумя способами:
- из взносов на ремонт (не путать с платежами за капремонт);
- включив затраты на все работы в квитанции на следующий месяц или несколько месяцев, если сумма очень большая.
В любом случае, выбирать форму оплаты может лишь общее собрание собственников квартир, по результатам которого должен быть составлен протокол с подписью каждого собственника.
Далее перечисленыслучаи, в которых требование оплаты услуг по спиливанию или утилизации деревьев незаконно:
- при ликвидации стихийных бедствий;
- если местная администрация отказалась признать дерево аварийным, а оно упало или сильно наклонилось;
- если аварийное или опасное дерево расположено на земле, принадлежащей другому собственнику, в том числе муниципалитету.
Если же дерево мешает проведению каких-то работ, не связанных с устранением источника повышенной опасности, то оплату за оформление документов (включая сбор за восстановление зеленого фонда) и вырубку растения берет на себя тот, кому эти работы необходимы.
Причем все это, равно как и согласие оплатить все необходимые работы, должно быть обязательно отмечено в протоколе собрания жильцов дома и подписано всеми собственниками квартир.
Когда можно рубить деревья на участке
Обычно решение спилить дерево принимается в трех случаях:
- Когда дерево упало из-за непогоды или своего возраста самостоятельно. Нужно только подпилить его под корень.
- Рубить деревья можно на землях сельскохозяйственного назначения, для обеспечения их пригодности под возделывание. Оставляются только те насаждения, формирующие защитную полосу.
- Также можно деревья убрать возле дома по закону, на своем участке, если сведения в кадастровом паспорте не ограничивают в таких действиях.
Порубка деревьев на частных участках земли регулируется законодательством государства, также могут быть приняты локальные нормативные акты и по месту нахождения надела. Местные законы не должны противоречить общегосударственному законодательству.
Удаление зеленых насаждений на собственном участке
Многие люди считают, что если земля находится в их собственности, то и всю растительность можно уничтожать по своему усмотрению. Однако мнение это ничем не подкреплено и относится в большей степени к плодовым деревьям и кустарникам на дачных участках. Так, если в Вашем саду погиб куст смородины и вместо него решено посадить грушу — за разрешением идти нет нужды. Но если дело касается клена или дуба, произрастающего на участке, или прочих деревьев, то без оформления соответствующих документов можно обойтись далеко не всегда. В Москве, к примеру, получение порубочного билета и для удаления деревьев и для их обрезок обязательно для всех, независимо от принадлежности территории. И даже если Вы сами когда-то посадили это дерево, оно все равно относится к городскому зеленому фонду, охраняемому законом по всей строгости. Конечно, можно срубить растение «втихаря», но есть риск ответить за нарушение. Особенно если соседи хотят пополнить ряды борцов за экологию района за Ваш счет.
На необъятных просторах нашей страны есть и такие регионы, где на муниципальном уровне владельцам частных домовладений дано право на самостоятельное распоряжение растительностью в пределах границ своего участка. Обычно это оговаривается в «правилах содержания и охраны зеленых насаждений» для конкретного поселения или района. Но если Вы не уверены, что в Вашей местности принят такой документ, или не знаете об актуальных изменениях — лучше все же обратиться за разрешением. В случае, когда удаление деревьев не запрещено, Вы совершенно бесплатно получите отказ, мотивированный отсутствием необходимости получения каких-либо разрешений. Этот документ тоже своего рода «разрешение» и с его помощью можно будет отстоять свою правоту перед соседями, грудью вставшими на защиту экологии ценой Вашего дерева.
Чем грозит самовольная вырубка?
Как уже было отмечено выше, российскими нормами права установлена уголовная и административная ответственность в случае незаконной рубки деревьев. Статья 8.28 КоАП РФ устанавливает следующие виды наказания за совершение этого деяния:
- Административный штраф для физических лиц может составить от 3 000 до 4 000 рублей;
- Должностные лица уже уплатят штраф в размере от 20 000 до 40 000 рублей;
- Для юридических лиц такой штраф уже составит от 200 000 до 300 000 рублей.
Помимо этого, судом обычно присуждается еще и возмещение самого нанесенного ущерба, которое также выражается в денежном эквиваленте. Обычно сумма компенсации составляет от 3 000 до 5 000 рублей, но более ценные породы деревьев могут обойтись нарушителю намного дороже.
Как действовать, если необходимо очистить двор
Любые манипуляции с зелеными насаждениями требуют взаимодействия с органами власти. Кроме того, гражданин не должен самостоятельно проводить работы. Озеленением городов занимаются специализированные предприятия, получающие разрешение на ведение такой деятельности. Компания имеет технику, позволяющую без происшествий удалить объемный и тяжелый ствол, а также защитить прохожих от травм во время проведения мероприятия.
Алгоритм действий гражданина зависит от причины, вызвавшей необходимость удаления насаждения. Схема такова:
- Обращение в управляющую компанию (УК) с просьбой освободить пространство. В заявлении следует указать причину требования;
- Ожидание ответа;
- Если такового не последовало, то направление жалобы в Роспотребнадзор.
Таким образом, от человека требуется только обоснование причины обращения. Остальное обязаны сделать коммунальщики. А вот обоснование спила добывается разными способами. Рассмотрим их после описания структуры заявления.
Структура заявления
Обращение в УК составляется по общим правилам. Документ можно напечатать или составить от руки. Он должен содержать такие данные:
- точное наименование адресата (есть в квитанции по оплате коммунальных услуг);
- персональные данные заявителя в формате:
- Ф. И. О.;
- адрес проживания;
- контактный телефон;
- описание ситуации (аварийная или иная);
- требование о выполнении конкретного вида работ;
- обоснование;
- список приложений;
- дата и подпись.
Образец заявления на спил дерева на участке
Коллективное обращение составляется так же. Однако к нему прилагается реестр жителей дома с подписями. Рекомендуется сформировать два экземпляра обращения и отнести в офис компании лично. Одно отдать секретарю и потребовать проставления реквизитов регистрации на втором.
Альтернативные способы обращения к коммунальщикам таковы:
- Путем телефонного звонка в диспетчерскую службу. Следует потребовать сообщения реквизитов регистрации заявки, а также данных дежурного: Ф. И. О. и должности;
- Письмо можно отправить почтой. Необходимо заказать уведомление о вручении и опись вложений.
Важно: руководитель обязан оповестить заявителя в письменной форме о принятом решении через десять рабочих дней
Аварийное дерево
Самая простая ситуация. Факт определяется визуально. Чтобы подстегнуть коммунальщиков, можно сфотографировать ствол и ветви и приложить снимки к заявлению. Как правило, такого способа достаточно для прихода специалиста. Инженер исследует ствол и определит степень опасности. Руководитель УК передаст задачу по уничтожению аварийного растения в специализированную службу в рамках договорных обязательств.
Подсказка: в УК можно подать коллективную жалобу жильцов многоквартирного дома.
Ветви закрывают свет
В таковой ситуации алгоритм действий сложнее. Необходимо получить доказательства того факта, что листва снижает уровень освещенности в жилом помещении. Происходит это так:
- Гражданин пишет заявление в Роспотребнадзор;
- Госорган присылает специалиста, в чьи обязанности входит проведение замеров освещенности;
- По результатам мероприятий составляется официальный акт.
Остальные действия такие же, как в первой ситуации. Но к заявлению в УК следует приложить копию акта Роспотребнадзора.
Подсказка: специалисты опираются на СНиПы, в которых содержатся показатели норм освещенности в разрезе конкретных показателей.
Насаждения перекрывают коммуникационные линии
В такой ситуации придется обращаться напрямую к муниципальному органу власти. Только он может выдать разрешение на вырубку. К заявлению прилагаются такие документы:
- разрешение на проведение строительных работ;
- договор аренды или выписка из госреестра о праве собственности на надел;
- план проведения коммуникаций, согласованный с собственником земли;
- положительное заключение на проведение работ экологической экспертизы;
- копия договора с фирмой, занимающейся вырубкой;
- ведомость зеленых насаждений;
- акт с описанием деревьев к вырубке;
- проект компенсационного озеленения территории;
- квитанция о внесении в местный бюджет компенсации за уничтоженное растение.
Внимание: разрешение на вырубку выдается в письменной форме. Проводить работы можно только после получения такового
Удаление зеленых насаждений на арендуемых участках
Алгоритм действий будет, как и в варианте с собственным участком, однако есть некоторые особенности. Так при получении разрешения пакет документов будет несколько увеличен и Вам нужно будет предоставить следующее:
- письмо-заявка от хозяина зеленых насаждений о необходимости выдачи разрешения в компетентный орган;
- акт обследования указанных в заявлении зеленых насаждений, оформленный по всем требованиям соответствующей уполномоченной организацией;
- перечетную ведомость зеленых насаждений, планируемых к вырубке или обрезке, заверенную подписью и печатью хозяина территории;
- план местности с указанием вырубаемых и подлежащих обрезке растений, заверенный печатью хозяина территории;
- договор с подрядной организацией на выполнение работ по вырубке или обрезке растительности;
- доверенность на право получения разрешения, оформленную владельцем участка в соответствии со всеми нормами.
Немного упрощается ситуация, если договор аренды предусматривает право на обращение с зелеными насаждениями по своему усмотрению и это четко прописано в тексте. В этом случае заявку на получение разрешения можно оформить от своего имени, а вместо доверенности приложить заверенную в установленном порядке копию договора.
Процедура вырубки
После получения заявления сотрудники УК должны лично посетить указанное место вместе с нужными инструментами, срубить аварийное дерево. Далее сотрудники УК должны вывести срубленное дерево за город.
Помните: если владелец квартиры хочет самостоятельно срубить аварийное дерево около дома, то ему стоит задуматься о штрафе, который за такое действие он оплатит. Причем квитанцию оплачивают как за сруб дерева, находящегося на общедомовой, так и на частной территории. Отдать придется 5000 рублей.
А если дерево, растущее на придомовой территории, срубила фирма, то ей придется отдать от 200 000 до 500 000 рублей.
Но помните, конечный размер штрафа зависит от нескольких условий.
Он зависит от:
- должности человека, спилившего дерево;
- количества лиц, участвующих в спиле дерева;
- мотива, умысла владельца квартиры.
Как оформить
Заявление оформляется невероятно просто.
В него обязательно нужно вписать:
- адрес жилого дома;
- адрес квартиры;
- ФИО и иные контактные сведения о владельце имущества;
- причины, по которым человеку требуется спилить, срубить, срезать зеленое насаждение;
- номер дерева, которое владелец дома просит срубить.
Оформленное заявление нужно отправить в УК. Ответ на него заявитель получает через 10 суток. Организовать и оплатить исследование деревьев и кустарников придется одному из собственников. По полученным данным специалисты определят план озеленения, размер компенсации.
Получить разрешение на спил дерева собственник может и бесплатно. Но ему потребуется доказать то, что данное дерево ему доставляет неудобства, угрозу жизни и здоровью граждан.
Помните: если у владельца квартиры темно в одно1 из комнат из-за дерева, растущего рядом с домом, то помимо заявления в УК ему потребуется оформить заявление в Роспотребнадзор. Специалисты должны исследовать комнату.
Если комиссия вынесет положительное решение, то письменный экземпляр этого решения придется приложить к заявлению, все месте отправить в УК. После этого они будут просто обязаны спилить данное дерево.
Помимо этого, владелец квартиры может оформить заявление, отправить его в Главное управление ЖКХ.
Оформляется оно в свободной форме, но обязательно в бланк нужно внести:
- ФИО, контактные данные заявителя.
- Сведения о месте расположения и состоянии дерева, которое владелец имущества требует снести. Обязательно нужно вписать причину.
- Информацию о том, как и по каким причинам УК не выполняет свои обязанности.
К примеру, по Строительным нормам и правилам зеленые насаждения могут расти в 5 метрах от жилого дома. А если жилой дом небольшой, то спиливать придется деревья, находящиеся в 2 метрах от жилого дома. Также можно спиливать кустарники, находящиеся в метре от жилого дома.
А если владелец квартиры подал заявление в УК или Роспотренадзор, но ответа на него не получил, то ему со своей жалобой стоит обратиться в суд. А чтобы заявление было рассмотрено быстрее, можно оформить коллективную жалобу. При этом потребуется собрать подписи соседей, отправить оформленный бланк в соответствующую службу.
Что разрешено собирать в лесу в качестве дров?
Пока правила прописаны не очень точно, и это становится поводом для споров. В частности, не раскрыты понятия «валежник» и «сухостой», кроме того, разрешено использовать ручной инструмент при заготовках для собственных нужд, но полного перечисления, какие именно это инструменты, Минприроды пока не привело.
Вопрос регулируется статьями 32 и 33 Лесного кодекса, но часто дополняется нормами регионального законодательства — например, запретом на использование инструментов и транспорта или обязанностью заранее сообщить о дате сбора валежника в лесу.
Лесной кодекс разрешает собирать валежник в личных целях. Условно под ним понимаются упавшие в результате природных явлений деревья, ветви и сучья — то, что сломалось, погибло само и не имеет признаков жизни.
Раньше уносить домой разрешалось валежник, толщина которого не превышала 4 см, теперь эту норму упразднили.
Если перед вами в лесу явно спиленные или срубленные человеком деревья, бревна и даже ветви, брать их нельзя, у них есть хозяин — государство, так что ваше действие классифицируют как преступление:
– кража (штраф не менее 1 тыс. рублей, статья 158 УК);
– мелкое хищение (штраф не менее 3 тыс. рублей, статья 158 УК).
Штраф за незаконную вырубку для физлиц — 3–4 тыс. рублей. Если ущерб лесу превысит 150 тыс. рублей, то нарушителю грозит семь лет тюрьмы (статья 260 УК).
Пни собирать разрешено, но ямы, которые образовались при их выкорчевывании, надо обязательно засыпать грунтом. Бересту брать без ограничений можно только с сухостоев. С живых деревьев бересту допускается собирать лишь на половину высоты дерева и только весной и летом.
Законы, регламентирующие вырубку
Рубка деревьев регламентируется Земельным законодательством. Это свод законов, в которых прописаны все действия, которые можно (или напротив – нельзя) предпринимать в отношении земельных ресурсов нашей страны. Незаконная вырубка классифицируется не только как административное нарушение, но и как уголовное.
Земельный Кодекс (ЗК), п. 2, ч. 2, ст. 40 гласит, что собственник земельного участка вправе вырубать ненужные ему посаженные (или растущие самопроизвольно) деревья. Это же положение зафиксировано и в Гражданском кодексе (ГК) РФ (гл. 17, ст. 261).
Лесное законодательство (Лесной Кодекс (ЛК), ст. 16) предусматривает ряд исключений, при которых вырубать деревья нельзя даже на дачном (садоводческом) участке (как оформить участок по дачной амнистии читайте в статье https://realtyinfo.online/4290-zakonodatelnye-osnovy-dachnoi-amnistii-prodlenie-sroka-ee-deistviya). Это положение действует, если земля находится не в юрисдикции населенного пункта, а в лесном фонде. Статья 6 ЛК гласит, что леса могут находиться не только на землях Лесного фонда, но и на землях других категорий.
Поэтому вырубка деревьев на собственном участке – не такое однозначное мероприятие. Перед тем, как выполнить рубку, необходимо посетить администрацию муниципального образования (сельсовета, горсовета и т. д.), под патронажем которой находится конкретный земельный надел, и проконсультироваться по данному вопросу, так как возможно, на вырубку потребуется получить разрешение.
Ответственность
Чтобы понять то, кто должен убрать дерево, вначале владельцам квартир стоит понять то, кто следит за землей, на которой оно находится.
К примеру, если зеленое насаждение растет:
- На придомовой территории, то вначале нужно собрать всех владельцев имущества на собрание, получить их согласие, подписи, обратиться в УК или местную администрацию;
- Под окном, то обратиться придется в Жилищную Инспекцию, Роспотребнадзор. А если зеленое насаждение своими ветвями задевает стекло, козырек балкона, кровлю, то заявление придется писать в УК. А если от них ответа нет, то жалобу придется писать в местную администрацию или МЧС;
- Рядом с чужими домом, то в первую очередь заявителю нужно обратиться к хозяину жилого дома. Но если зеленое насаждение угрожает чьей-то жизни или может повредить коммуникации, то заявитель может сразу писать жалобу в Роспотребнадзор или Жилищную инспекцию. Причем согласие от владельца недвижимого объекта в данном случае получать не требуется. А если ответа на данную жалобу нет, то заявитель может обратиться в прокуратуру;
- На собственном участке заявителя, то он его может убрать без особых проблем. Но до этого ему стоит сходить на консультацию в местную администрацию.